城市大气和水污染问题之所以被市长与市民共同列为当今中国城市最为严重的问题,自有其因。以引起全国关注的、当今世界污染最为严重的都市之一的北京市为例,一年之中,空气质量属于一级的周数为零,四级以上的周数占一半以上,市民能呼吸到清洁空气的日子越来越少。专家认为,北京的污染严重,既有人为因素也有自然因素,但主要原因还是工业与民用燃煤排放的二氧化硫和粉尘,以及汽车排放的有害气体。
城市交通是另一个令大多数市长和市民都倍感困扰的问题。在本次调查中,尽管有不少市民认为90年代以来城市交通堵塞、不便等的确有所改观,但开车一堵就个把小时、每天乘车挤得跟相片似的体验,使市民依然将城市交通问题列入了“不满意”前三项之一。
在市长和市民分别列出的关于城市管理最为突出的三个问题中,有一项是不同的。市长们将低收入人群的生活保障问题列为第三号难题。在80年代进行的一些同类调查中,这一问题尚未进入市长迫切需要解决的问题之列,而到90年代,它已飙升为市长面临的主要难题之一。市民们则把社会治安问题列为“三不满意”中的第二位,许多市民认为与80年代相比,90年代社会治安问题“依然如故”,城市的抢劫、入室盗窃、凶杀等重大刑事案件并没有根本好转,甚至有上升趋势。因而在希望市长优先解决的问题中,对解决社会治安问题的迫切要求仅次于大气和水污染治理。
(《瞭望》第1期 叶俊东 胡俊凯 文)